時(shí)政微觀(guān)察丨下半年經(jīng)濟工作怎么干？三組關(guān)鍵詞讀懂中央部署

7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。此前幾天，中共中央召開(kāi)黨外人士座談會(huì )，就當前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作聽(tīng)取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議。

當前經(jīng)濟形勢怎么看，下半年經(jīng)濟工作怎么干？《時(shí)政微觀(guān)察》通過(guò)三組關(guān)鍵詞為你解讀。

“今年上半年，在中共中央堅強領(lǐng)導下，面對復雜多變的國內外形勢，我們頂住壓力、積極作為，加強宏觀(guān)調控，深化改革開(kāi)放，有效應對風(fēng)險挑戰，經(jīng)濟延續了回升向好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展又邁出新的步伐?！?月26日，在黨外人士座談會(huì )上，習近平總書(shū)記強調。

此前，國家統計局發(fā)布了2024年中國經(jīng)濟“半年報”。初步核算，今年上半年國內生產(chǎn)總值616836億元，按不變價(jià)格計算，同比增長(cháng)5.0％。面對外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升等挑戰，中國經(jīng)濟展現出強大韌性，為實(shí)現全年目標打下了堅實(shí)的基礎。

翻閱中國經(jīng)濟上半年“成績(jì)單”，既能看到“穩”的基礎，也能看到“進(jìn)”的趨勢——

今年上半年，我國在繼續保持制造業(yè)大國地位的同時(shí)，各類(lèi)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的分量更加突出。服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為52.6％，拉動(dòng)國內生產(chǎn)總值增長(cháng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。

在扎實(shí)筑牢“穩”的基礎的同時(shí)，新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)正加速成長(cháng)，形成新的發(fā)展支撐。今年上半年，規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)8.7％，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)10.6％。新能源、新材料、高端裝備制造等戰略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

同時(shí)也要看到，近期我國部分經(jīng)濟指標出現波動(dòng)，折射出當前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響增多。習近平總書(shū)記指出：“當前我國經(jīng)濟發(fā)展遇到一些困難和問(wèn)題，是發(fā)展中、轉型中的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)努力是完全可以克服的。我們要堅定發(fā)展信心，保持戰略定力，積極主動(dòng)應對問(wèn)題和挑戰，用實(shí)實(shí)在在的高質(zhì)量發(fā)展成效唱響中國經(jīng)濟光明論?！?/p>

7月16日，國際貨幣基金組織發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》，調高中國今年經(jīng)濟增速預期至5％?！拔覀兿嘈胖袊杂邢喈敶蟮恼呖臻g?！笔澜缳Q易組織總干事伊維拉表示，盡管經(jīng)濟面臨一些挑戰，但中國有能力采取必要措施提振經(jīng)濟，其中一些措施已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)生積極影響。

黨的二十屆三中全會(huì )分析了當前形勢和任務(wù)，強調堅定不移實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，提出“積極擴大國內需求”“加快培育外貿新動(dòng)能”等要求。

做好下半年經(jīng)濟工作，此次中央政治局會(huì )議在擴大國內需求和推進(jìn)高水平對外開(kāi)放兩個(gè)方面也作了部署——

要以提振消費為重點(diǎn)擴大國內需求，經(jīng)濟政策的著(zhù)力點(diǎn)要更多轉向惠民生、促消費；進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，穩步擴大制度型開(kāi)放，落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施“清零”要求，推出新一輪服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放試點(diǎn)舉措，促進(jìn)利用外資企穩回升等。

內需是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本動(dòng)力，也是滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的必然要求。

今年以來(lái)，各地區各部門(mén)堅定實(shí)施擴大內需戰略，圍繞擴內需出臺一系列針對性、組合性強的政策措施。隨著(zhù)各項政策持續發(fā)力顯效，消費需求延續恢復態(tài)勢，消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主動(dòng)力作用顯著(zhù)。今年上半年，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為60.5％，拉動(dòng)國內生產(chǎn)總值增長(cháng)3.0個(gè)百分點(diǎn)，為促進(jìn)國民經(jīng)濟實(shí)現良性循環(huán)提供有效支撐。

開(kāi)放是中國式現代化的鮮明標識。去年11月在上海主持召開(kāi)深入推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )時(shí)，習近平總書(shū)記強調，“推進(jìn)以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)的高水平對外開(kāi)放”“努力成為暢通我國經(jīng)濟大循環(huán)的強大引擎和聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的戰略樞紐”。

推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，不僅是對長(cháng)三角區域的寄語(yǔ)，也是對全國各地區的要求。

全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，支持國內外機構合作創(chuàng )新……以開(kāi)放促改革，國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)的更好聯(lián)通，推動(dòng)更多企業(yè)實(shí)現更高質(zhì)量更可持續的發(fā)展。

今年上半年，貨物和服務(wù)凈出口對我國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為13.9％，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額增長(cháng)11.2％。

可以說(shuō)，深層次、系統性的改革與高水平、寬領(lǐng)域的對外開(kāi)放，為我國經(jīng)濟開(kāi)辟了廣闊的發(fā)展空間。

中央政治局會(huì )議對下半年經(jīng)濟工作的部署中，“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)”再次成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)驅動(dòng)，當前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，具有顯著(zhù)戰略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。它代表著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，是經(jīng)濟增長(cháng)的最活躍力量，有望培育發(fā)展成先導性支柱產(chǎn)業(yè)，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

習近平總書(shū)記多次對培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)作出重要指示。

去年7月以來(lái)，總書(shū)記在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察調研時(shí)，提出要整合科技創(chuàng )新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

今年5月，在山東考察時(shí)，總書(shū)記再次強調，要著(zhù)眼國家戰略需求，統籌推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)超前布局，全面釋放實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟融合效能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》中，既強調了對“新”的培育——加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(cháng)機制；也部署了對“舊”的改造——以國家標準提升引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

一分部署，九分落實(shí)。做好下半年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵還是抓落實(shí)。

中央政治局會(huì )議強調，下半年改革發(fā)展穩定任務(wù)很重，要全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神。在黨外人士座談會(huì )上，習近平總書(shū)記在肯定上半年工作的同時(shí)，也對各民主黨派、全國工商聯(lián)和無(wú)黨派人士提出了殷切期望，其中就包括圍繞落實(shí)中共二十屆三中全會(huì )提出的重大改革舉措、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大問(wèn)題以及“十五五”規劃前期研究謀劃工作等，深入開(kāi)展調研，為中共中央科學(xué)決策提供參考。

攀登高峰，最吃勁的是下半程。改革發(fā)展穩定任務(wù)越重，越要迎難而上。

展望下半年，藍圖已繪就，我們要增強干的動(dòng)力，形成干的合力，鼓足干事創(chuàng )業(yè)的精氣神，匯聚起以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的強大力量。