前不久,海南省營(yíng)商環(huán)境建設廳計劃到陵水黎族自治縣某企業(yè)開(kāi)展調研,結果遭到了該企業(yè)的拒絕。企業(yè)說(shuō)“不”的底氣,源自海南提出的“無(wú)事不擾”企業(yè)服務(wù)原則。今年2月,海南省涉企活動(dòng)統籌監測系統正式上線(xiàn),省直各單位、各市縣區及其部門(mén)、鄉鎮街道開(kāi)展涉企活動(dòng)需預約或登記。截至目前,通過(guò)該系統共開(kāi)展活動(dòng)6090次,發(fā)起活動(dòng)被拒67次,統籌活動(dòng)57次。(7月24日新華網(wǎng))
“無(wú)事不擾”是對企業(yè)的積極支持,?旨在減少政府對企業(yè)的過(guò)度干預,?優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,?促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。?誠然,到優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗、到生產(chǎn)一線(xiàn)摸排具體需求、到問(wèn)題企業(yè)開(kāi)展檢查,是政企互動(dòng)中必不可少的活動(dòng),但問(wèn)題在于有些地方政府部門(mén)的涉企活動(dòng)缺少統籌,甚至出現“某企業(yè)一年被執法檢查超百次”這樣的荒唐事。針對“九龍治水”、多頭管理、職能交叉等困擾企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”問(wèn)題,各地政府大力推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權”,這其中集中體現的便是“無(wú)事不擾”。
目前,各地紛紛將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項重點(diǎn)工作布置安排,“無(wú)事不擾”被寫(xiě)入市場(chǎng)監管和法治政府建設實(shí)施方案中。如國務(wù)院要求推廣“綜合查一次”經(jīng)驗,北京市推行綜合監管“無(wú)事不擾”白名單試點(diǎn),河北張家口市推出推行“企業(yè)寧靜日”制度,江西贛州設立企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”。這些為企業(yè)“防打擾”的制度設計,通過(guò)建立“無(wú)事不擾企業(yè)”工作機制,讓企業(yè)靜下心來(lái)專(zhuān)注經(jīng)營(yíng)和發(fā)展,為企業(yè)做大做強做優(yōu)創(chuàng )造良好的營(yíng)商環(huán)境。越少干預企業(yè)正常經(jīng)營(yíng),越能體現一個(gè)服務(wù)型政府的智慧。
“無(wú)事不擾”是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下對政府與市場(chǎng)關(guān)系的再認識。近年來(lái),從“市場(chǎng)對資源配置起基礎性作用”,到“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”,再到黨的二十屆三中全會(huì )提出的“更加重視發(fā)揮市場(chǎng)機制作用”,社會(huì )各界對于政府與市場(chǎng)關(guān)系的認識不斷深化。但是,如何更好地讓“有效市場(chǎng)”和“有為政府”結合,仍是考驗治理能力和治理水平的重要課題。如果相關(guān)職能部門(mén)能科學(xué)統籌入企檢查,依法梳理監管職責和入企活動(dòng)事項,就能避免非必要執法、重復執法、多頭執法,采用遠端檢查方式,?減少現場(chǎng)檢查環(huán)節,?以科技賦能提升監管和服務(wù)效能,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,增強市場(chǎng)信心和企業(yè)信心,讓企業(yè)專(zhuān)注于提升技術(shù)和開(kāi)拓市場(chǎng),持續激發(fā)企業(yè)活力。
“無(wú)事不擾”為企業(yè)發(fā)展減負。黨的二十屆三中全會(huì )提出,要“加強事中事后監管,規范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查”,釋放出不斷為企業(yè)“減負”的信號。各地各部門(mén)要尊重市場(chǎng)規律,堅持“不該管的不亂插手”,把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子,堅決整治官僚主義、形式主義,避免增加企業(yè)負擔、影響企業(yè)運行、干涉企業(yè)經(jīng)營(yíng)的行為,切實(shí)為企業(yè)松綁減負?!盁o(wú)事不擾”,并非意味政府對企業(yè)不聞不問(wèn)、放任不管,而是減少不必要的行政干預和過(guò)度活動(dòng),形式要為效果讓路。要充分發(fā)揮“服務(wù)型政府”作用,關(guān)心關(guān)注企業(yè)發(fā)展,及時(shí)回應企業(yè)合理訴求、解決企業(yè)實(shí)際難題,做到有呼必應、有求必應、求前先應。
“無(wú)事不擾”的營(yíng)商環(huán)境,是企業(yè)健康成長(cháng)的重要土壤。期待更多務(wù)實(shí)舉措,提供店小二式、保姆式服務(wù),為企業(yè)發(fā)展壯大出實(shí)招,讓企業(yè)在不受非必要干擾的環(huán)境中靜心謀發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(潘鐸?。?/p>